我们的祖先前辈拼死捍卫的南海,曾被这几个

南海全名“南中国海”，一个位于中国南部的边缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕。

南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙4个群岛，共有大小岛礁多个。东沙群岛位于南海诸岛的东北部，在汕头以南海里，主要由4个岛礁组成；西沙群岛位于南海诸岛的西部，海南岛东南，由30多个岛礁沙洲组成，距榆林海里；中沙群岛位于南海诸岛的中部，除黄岩岛外，其余都是没露出水面的沙洲；南沙群岛是我国南海诸岛中位置最南、岛礁数目最多、分布面积最广的一组珊瑚礁群。西面隔南海主要航道与越南相望，东面隔南海辅助航道与菲律宾相邻，最南面的曾母暗沙距马来西亚和印度尼西亚只有几十海里，北面的太平岛距西沙群岛约海里。

南沙群岛东西宽约海里，南北长约海里，由多个岛、礁、滩和沙洲组成，其中，露出水面的岛屿25个，明暗礁个，明暗滩77个。其中，太平岛距海南岛南部榆林港海里。虽然单个岛礁的面积很小，但是分布面积却达80多万平方千米，占我国海洋总面积的1/3以上。南沙群岛常年出露的岛、礁、沙洲以及在低潮时出露礁坪或礁石的低潮高地共54个（其中水面环礁44个，水面台礁8个，水面塔礁2个）。因水面环礁往往又由多个单独的礁体构成，因而，南沙群岛常年出露和低潮时出露的地理单体共86个，其中灰沙岛23个，常年出露的礁石11个，低潮时出露礁坪或礁石的干出礁52个。按照海洋公约，灰沙岛和常年出露的礁石都可以享有12海里领海和12海里毗邻区海域。

按照《联合国海洋法》确定的群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方千米的领土区域［陆地+水面环礁（具有准陆地地位）+内水］，据此能够主张上万平方千米的领海，几十万平方千米的专属经济区。南沙群岛油气资源尤为丰富，地质储量约为亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方千米，仅曾母暗沙盆地的油气储量约有亿～亿吨。

中国人最先发现并管辖南海诸岛

根据现有的史料记载，中国最早发现并命名了南沙群岛，并对南海诸岛最早进行开发经营，行使管辖权，东沙、西沙、中沙和南沙4大群岛属于中国领土在历史上有着充分的法理依据。

早在秦汉时期，中国人民就已经开辟了通过南海与其他国家交往的海上丝绸之路。当时，中国海上交通线已经到达东南亚诸国，最远到达印度。公元前年，秦始皇统一六国后，分全国为42郡，其中南海郡管辖包括西沙群岛在内的整个南海诸岛。

公元年以后的唐代中期，中国人具体命名了南海诸岛，并最早对其进行管辖和行使主权。

从宋代起，便把西沙和南沙群岛列入我国海防管辖范围内。

元代疆域不仅包括西沙、南沙群岛，而且派出官员到西沙群岛测绘，建立天文观测点，行使主权。元代初年在全国27个地方进行天文测量，元世祖派天文官郭守敬到西沙群岛进行天文测量，行使主权。

清代沿袭前朝定期巡逻南海诸岛的海防制度。明确记载了我国琼州府的万州“以海为界”，辖治“千里长沙、万里石塘”（即今西沙群岛和南沙群岛）。我国到明清时代已经很明确地对西沙和南沙群岛等实施主权管辖，一些官方地图也把这些岛屿纳入中国版图，如康熙五十五年（年）的《大清中外天下全图》、雍正二年（年）的《清直省份图》中的《天下总舆图》、乾隆二十年（年）绘制的《皇清各直省份图》、嘉庆十五年（年）绘制的《大清万年一统地理全图》和嘉庆二十二年（年）绘制的《大清一统天下全图》等官方舆图，把南沙群岛的位置标注在“长沙”或“石塘”的位置上。这些官方地图的绘制乃是中国国家意志的表示，反映了中国长期对西沙、南沙群岛行使主权的事实。

在南海周边国家中，中国是最早宣示拥有南海诸岛主权的国家。20世纪初，如今的菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国还分别是英、美、法的殖民地，只有中国是一个主权国家。

年，由两广总督张人骏派水师提督李准和副将吴敬荣率领海军余人，分乘“伏波”“广金”“深航”3艘军舰考察西沙群岛，在永兴岛升起黄龙旗并鸣炮，并对西沙、东沙、南沙3个群岛进行了测量和考察。此行命名了15座岛屿，或以军舰名，或以珊瑚、甘泉等地理风物为名，或以有关人员的籍贯为名，并勒石宣誓主权。中国政府根据此次测绘的海图，于年出版的《中华民国边界海岸及面积区划图》中绘出了南海疆界线，宣告了南海岛屿是中国领土。

虽然中国发现并最早开发经营南海诸岛、实施管辖，但近代以来因中国国力的衰弱，对一直宣布是本国领土的许多岛礁长期无力控制，法国、日本等列强从20世纪初开始夺占南海诸岛，从而留下了后来引发长期争端的种子。

南海诸岛的地理位置特别重要，且许多岛屿上有丰富的物产资源。年法国完全占领越南后，随即便对其东部海上的西沙、南沙群岛产生了觊觎之心。他们除了伪造“历史事实”，编造所谓“19世纪初期，安南（今越南）嘉隆王与明命王时，均曾出征西沙，现安南既归法国所有，则西沙群岛亦当归法国所有”的谎言外，还对年清朝广东水师提督李准一行前往西沙群岛巡视，每到一岛即勒石命名，构建木屋，竖起桅杆，挂黄龙国旗，以示属中国领土的合法性提出质疑。

年3月，驻河内法国印支总督致法国殖民部的信中写道：广东省决定由华南当局出面声称他们对西沙群岛拥有主权。年发生的巡视西沙群岛的重大行动，是当时的两广总督倡议举行的一次正式的占领仪式，现在广东省政府的声称似乎是基于这个仪式。这种占领对于法国来说，仅是武力的表现，从未得到正式的承认，如果要在法律上生效，只能假设西沙群岛在当时是无主地。

法国见在西沙群岛问题上无缝可钻，转而将魔爪伸向南沙群岛。年，法国炮舰“麦里休士”号就曾擅自到南沙群岛的南威岛进行“测量”，他们无视岛上已有中国渔民居住的事实，秘密插上法国国旗而去。

年4月，法国炮舰“阿美罗德”号和测量舰“阿斯德罗拉勃”号，由西贡海洋研究所所长薛弗氏率领，遍历南沙群岛详加“考察”，乘机占领太平岛、安波沙洲、北子岛、南子岛、南钥岛、中业岛、鸿庥岛、西月岛等8个小岛，连同先前所占南威岛，共计9个小岛。4月7日至13日，法国还举行了一场正式的占领仪式，宣布占领了南沙群岛7座岛礁。7月19日，法国外交部发布占领南沙群岛公告。7月24日，法国向日本发出其占领了南沙群岛的主权通告。

7月25日，法国政府竟对上述非法侵占的9个小岛进行所谓的“定名”并公布于世。法国政府在其公报中承认“中国海南岛渔民常住”于此，在其登陆南威岛时，“岛中尚有中国人三名”，安波沙洲也有中国居民，太平岛上则有“树叶搭盖之房屋”。在其公报中还写道：“伊都亚巴岛（即伊都阿巴岛）及北危岛有海南岛渔民来此居住，每年均有海南岛帆船载运粮食物品来岛换取鱼、玳等类而去。”

7月26日，中国政府外交部发言人对此提出严重抗议，并指出：这些岛“今有我渔人居留岛上，在国际上确认为中国领土”。除表示抗议外，中国政府还令参谋部和海军部会商，调查与该事件有关的问题。

法国外交部则通过当时中国驻法大使顾维钧发来电报，称“该九岛在安南、菲律宾间，均系岩石，当航路之要道，以其险峻，法船常于此遇险，故占领之，以使建设防险设备，并出图说明，实与西沙群岛毫不相关”。此后，有关9小岛的问题就此搁置下来。

民国政府外交部于年8月4日照会法国驻华使馆，要求将各岛的名称及经纬度查明见复。其后，中国政府又向法国抗议，称：“（法方）既称有琼崖的中国人住于该群岛以专渔业，又谓当时岛中住有华人，又谓其地有树叶搭盖之屋，有奉祀神人之像，又谓有琼崖渡来的中国人居住，每年有帆船载食品来岛供华人食用。是九岛者早有华人居住，并非无主之岛，法人已代我证明矣。依照国际公法与惯例，凡新发现之岛屿，其住民系何国民，即证明其主权属于何国，今该群岛中全为华人，其主权应属于我，自无置辩之余地矣!”

民国政府虽在一定程度上扼制了法国的进一步军事占领，但由于仅限于外交缺乏必要的军事措施和军事行动，致使法国入侵势力迟迟未撤出所占岛屿。

日本自明治维新以后，就走上了对外扩张的道路。自年侵占中国台湾后，为了贯彻其“南下战略”，也派所谓商人、探险家到东沙、西沙群岛入据。清光绪三十三年（年）日本和歌山县人宫崎进等在“水产南进”的鼓噪声中，驾驶渔船窜入南沙群岛进行活动。从此之后，日本渔船陆续南下南沙海域。年6月和8月，平田末治和池田舍造、小松重利等人先后到太平岛进行非法活动。

年12月，日本拉萨磷矿股份有限公司派海军中佐小仓卯之助组成第一次探察队，窜入南沙群岛南子岛、北子岛、中业岛、红草峙和太平岛调查磷矿资源。年12月，小仓卯之助组织第二次探察队，非法调查南沙群岛鸿庥岛、景宏岛和安波沙洲的资源情况。在此后的几年中，拉萨磷矿公司不断招员，先后在太平岛和南子岛大肆开采鸟粪和海产，并修建码头，营造小铁路、仓库和宿舍等，对南沙群岛进行肆无忌惮的豪夺。

日本以开发磷矿为名，占据了南沙群岛上最大的岛——太平岛，目的在于建立其在南海诸岛的军事基地。日本占据太平岛的行动，引起英、美、法、荷等国不安，特别是作为越南宗主国的法国感到极大的威胁。法国一方面阻止日本的染指，使其从海防到西贡的沿海港口能得到安全保护；另一方面自己也竭力插足南海，蚕食南沙群岛领土，使之成为自己的势力范围。

20世纪20年代末期，资本主义世界发生严重的经济危机。处于经济上极度萧条、政治上动荡不安时期的日本，不得不中止在南沙群岛的活动，并于年4月撤离该海域。而当时中国内战频仍，局势混乱，这给法国扩张势力，把魔爪伸进南沙群岛提供了绝好机会。

年日本侵华战争爆发后，再次图谋强占南沙群岛。年日本出兵控制了法属印度支那，随即又占据了南海中的主要岛屿作为军事基地。将南沙群岛改名为“新南群岛”，隶属当时日本统治的台湾高雄州高雄市。

民国时期，中国政府承继了清代版图，实行了对南沙群岛及其海域的管辖，同时为维护这一主权采取了军事、政治和外交上的必要行动和措施，是中国历代政府管辖、治理南海诸岛，行使领土主权的一个重要组成部分，反映了历史上中国政府行使管辖权的连续性和一致性，为后代维护南沙群岛主权、解决有关争议问题提供了坚实的法理依据和历史依据。

年抗日战争胜利结束，根据中美英三国年签署的《开罗宣言》和年7月签署的《波茨坦公告》：“剥夺日本自年第一次世界大战开始以后在太平洋所得的或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。”因此，日本占据的南沙群岛理应属于归还范围。

年初，民国政府的海军不够强大，没能及时对南海诸岛进行有效的控制，刚刚从美国统治下独立的菲律宾派人在南沙群岛东部的一些岛屿登陆，其外长季里诺还于同年7月23日声称：“中国已因南沙群岛之所有权与菲律宾发生争议，该群岛在巴拉望岛以西海里，菲律宾拟将其合并于国防范围之内。”菲律宾也想趁中国未完全接收西沙、南沙群岛之际，把南沙群岛占为己有。7月底，一艘不明国籍的船只侵入南沙群岛海域，后因获悉中国海军决定派军舰接收西沙、南沙群岛的消息，才于数日后自动撤离。

年10月25日，中国政府收复日本占领的台湾之后，行政院遂于年8月31日电令会商内政部和国防部，以讨论协助广东省政府接收西沙群岛和团沙群岛。9月2日发出《节京陆字第号训令》。9月13日，外交部、内政部、国防部及海军总司令部的代表会商接收团沙群岛的具体事宜。会议决定，由国防部协助广东省政府从速接收团沙群岛，接收之地理范围由内政部拟定，该群岛之地理位置及所属各岛名称由内政部绘制详图、重新拟订，为应付将来可能发生的主权争执，由内政、国防两部暨海军总司令部将有关资料即送外交部以备交涉之用。会议之后，广东省政府任命省府顾问麦蕴瑜为接收南沙群岛专员，省府委员萧次尹参加接收工作。

南海诸岛因抗战胜利而恢复故土后，民国政府于年10月至年2月负责接收的部员，在呈请行政院核准颁布的地图和文件中，有“内政部绘制南海诸岛位置图、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图、太平岛图（实测）、永兴岛、石岛图（实测）7种及南海诸岛新旧名称对照表一种”。这个对照表作为郑资约编著《南海诸岛地理志略》的附录，于年11月面世，12月2日《申报》亦以《南海诸岛名称，内政部核定公布》为题予以报道。此次公布的“南海诸岛新旧名称对照表”，与年的“中国南海各岛屿华英地名对照一览表”相比较，地名数量由个增加到个。此外，原有的“南海各岛屿”改为“南海诸岛”，两个“东沙岛”之一改为“东沙群岛”，原“南沙群岛”调整为“中沙群岛”，原“团沙群岛”调整为“南沙群岛”，各地关系和等级层次更为协调。在减少外来地名影响方面也采取了一些有效措施。

中国政府收复西沙群岛和南沙群岛之后，为确定与公布西沙、南沙群岛的范围和主权，当时中国政府内政部于年4月14日邀请各有关机关派员进行商讨，其讨论结果是：第一，南海领土范围最南应至曾母滩，此项范围抗战前我国政府机关学校及书局出版物，均以此为准，并曾经内政部呈奉有案，仍照原案不变；第二，西沙、南沙群岛主权之公布，由内政部命名后，附具图说，呈请民国政府备案，仍由内政部通告全国周知，在公布前，并由海军总司令部将各群岛所属各岛，尽可能予以进驻；第三，西沙、南沙群岛鱼汛瞬届，前往各群岛渔民由海军总司令部及广东省政府予以保护及运输通信等便利。

民国政府内政部方域司公布了南海诸岛的地图，在这张地图上南海第一次出现的是11条断续国界线。年后，这条线被继承下来。年，去掉了北部湾的两条断线，剩下9条，这就是今天人们经常提到的“九段线”。

从年起南海诸岛就归广东省管辖，4月内政部在致广东省政府的公函中写道：“西、南沙群岛范围及主权之确定与公布。”这句话界定了南海海疆线的含义。换句话说，海疆线明确标出了我国在南海诸岛的领土主权范围，确认了至少从15世纪起就被列入中国版图的南海诸岛的海上疆界，在此界线内的岛屿及其附近海域，受我国的管辖和控制。

年10月27号，在菲律宾首都马尼拉召开了第一届国际民航组织太平洋地区的飞行会议，出席这一次会议的有16个国家和地区。除了澳大利亚、加拿大、智利这些国家以外，当时的南越和中国台湾当局也都派代表参加了会议。大会由菲律宾首席代表担任主席，法国首席代表为大会第一副主席，这个会议明确认为南海诸岛中的东沙、西沙、南沙诸岛位于太平洋的要冲，这些地区的气象报告对国际民航的飞行安全关系重大，与会代表通过了一个第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，要求每天4次观测，保证飞行安全。

通过这项决议的时候，包括菲律宾、南越的代表都在场，没有任何一个国家的代表提出异议或者保留意见，没有人提出质疑。

年3月至8月，南越以接管法国主权为由，分批占领了西沙群岛的琛航岛、甘泉岛等岛屿。3月1日，菲律宾马尼拉航海学校校长托马斯·克洛马前往南沙群岛“探险”，登陆太平岛、中业岛、南威岛等9个主要岛屿，5月15日发表所谓的《告世界宣言》，声称“发现”并“占领”了这些岛屿。5月16日，中国台湾马上恢复了在南沙群岛的驻军和巡逻。

年，中国台湾海军先后派出“立威部队”“威远部队”“宁远部队”巡察南沙群岛。在巡弋过程中，曾在太平岛、南威岛、西月岛重竖石碑，举行升旗礼，并改编为“南沙守备区”，改派海军陆战队守备太平岛。

第一批“立威部队”6月2日至6月14日前往南海，由“太和”“太仓”两舰组成，登陆3个岛：太平岛、南威岛、西月岛；巡察5个岛和1个沙洲：南子岛、北子岛、中业岛、敦谦沙洲、南钥岛、鸿庥岛；经过3个暗沙：逍遥暗沙、永登暗沙等；经过3个群礁：郑和群礁、中业群礁和尹庆群礁；经过12个礁：渚碧礁、大现礁、小现礁、福禄寺礁、西礁、中礁、东礁、华阳礁、日积礁、相生礁（火艾礁）、常濑礁（蒙自礁）和扬信沙洲。6月15日，中国台湾正式将“南沙群岛管理处”改编为“南沙守备区指挥部”，任命陆战队第一师三团副团长尹世功为指挥官，恢复在太平岛的驻军。

第二批“立威部队”6月29日至7月22日前往南海，由“太康”“太和”两舰组成，之后“中肇”舰参加，先后到过太平岛、中业岛、敦谦沙洲、西月岛、鸿庥岛、南威岛、南钥岛、南子礁（今南子岛）、北子礁（今北子岛）。

第三批“立威部队”9月24日至10月5日前往，由“太和”“永顺”两舰组成。9月底到太平岛、鸿庥岛、敦谦沙洲，10月初到南钥岛、中业岛、南子礁、北子礁。10月1日，中国台湾宁远部队截获并检查托马斯·克洛马之弟的船只，在审讯过程中他们供称的船只进入南沙群岛海域属“个人行为”，到太平岛是“个人拜访”。

年10月，中国台湾民间团体“暑期育乐活动南疆远航队”前往南沙群岛，设立“南疆屏障”石碑一座。

中华人民共和国成立后，继续宣布对南海诸岛拥有主权。年5月15日，中国人民解放军在攻占海南岛后，进驻永兴岛。此前国民党将驻太平岛的一个连撤回台湾。此时，人民解放军在南海方向还没有建立海军舰队，对南海外海诸岛一时无力控制。

当时，美国出于遏制、打压社会主义中国的目的，鼓励南海周边的国家侵犯中国的利益。年7月12日，美国和英国分别在华盛顿和伦敦同时公布“对日本和平条约草案”，草案中规定日本放弃对南威岛和西沙群岛的一切权利而故意不提归还主权问题。8月15日，当时的中国外交部长周恩来在《关于美英对日和约及旧金山会议的声明》中指出：包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土，在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷，但日本投降后已为当时中国政府全部接收”。其后，中国政府一再发表声明，重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权，绝不容许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯，任何外国侵占南海诸岛的岛屿以及在这些地区进行开发或其他活动，都是非法的，不能允许的。在行政上，南海诸岛一向隶属广东省管辖。

在中华人民共和国成立后直到改革开放以前，中国海军和空军的力量一直没有得到长足的发展，武器装备落后，对南海外岛，尤其是对南沙群岛的控制一直鞭长莫及。年起开始施行的海禁政策，使南海周边其他国家乘虚而入。30年后，南沙群岛的大部分岛礁纷纷落入菲律宾、越南等国之手。

针对南沙诸多岛屿纷纷被别国占领，当年中国没有力量采取重大的军事行动。其原因是南沙群岛距离海南岛最近的也有上千千米，此时解放军的战斗机最远作战半径不过千米，到达西沙留空时间都不够，对南沙群岛更是鞭长莫及。解放军海军也缺少能够远航的大型军舰，同时又受强国海军牵制，难以到南沙海域采取行动。不过，中国政府还是一直发表声明和抗议，声明在南沙群岛的主权，这就为后来有实力维权时奠定了法理和舆论方面的基础。

现在，我们不仅有了强大的海军和航母，还有14亿人，南海，再也不能让任何列强觊觎了！

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