文莱

醒醒脑南海主权问题没那么简单


南海问题没那么简单——这是相对而言。相对民众了解到的信息以及由此形成的判断来说的。

事实上,不是南海问题多么复杂,复杂还真算不上,之所以没想象那么简单,怪不得民众,实在是信息渠道太过单一,并且这些官方信息都是众口一词节奏一致信誓旦旦——经过过滤的。睁眼看世界,途径很关键,窗口自然是越多越好,多一个窗口就多一种角度,多一种声音。圈养与放养终究有区别。

关于南海主权争端,国人上下几乎形成了一个共识——南海自古以来就是我国的领土。大概就是说从清朝起中国就确立了南海的边界问题,事实上清朝从来没有在南海划定过边界,确定边界也就无从说起。“自古”是一个很容易打口水仗的说法,调动一下国内民族情绪很好使,面对国际社会在谈判桌上终究是拿不出手的。说起自古,越南很快也学会了我们的“自古”,拿出了十七世纪的地图来证明其早在几百年前就对南沙、西沙拥有主权。从这里可以看出一个问题,南沙群岛的领土纷争是历史遗留下来的,并不是现在形成的。

自古之说不能说服彼此,我们还有一个重要的依据,就是年民国政府划定的九段线。这个几十年前划定的边界线世界各国皆是熟悉的,才几十年的光景,按说是很有说服力的。实际上又不然,从地图上可以看得出来,九段线是断断续续的连线,而按照国际公约,边界线必须是连线。断续线由此引发的问题是连经纬度都无法确立,依旧说不清道不明,看似能够说明主权的九段线也就遭到了国际上的不予认同,仅仅被看做中国历史上领土的“主张线”。

在国际社会上,认为的主权依据,除了历史上的“主张线”外,还有实际的“占有”和“控制”。目前,在南沙群岛中,属于中国实际控制的只有9个,其中中国大陆占8个,台湾占1个,被菲律宾、马来西亚、越南、印度尼西亚和文莱所占的却多达四十多个。但即便是可以在谈判中大有话语权的九段“主张线”,后来竟由于中国在《联合国海洋法公约》上的签字,反而由主动变为了被动,实在遗憾至极。

《联合国海洋法公约》在年代筹备讨论协商,年联合国通过,在年中国正式批准了《联合国海洋法公约》。按照此公约内容:

陆地和占据岛屿的领海基线以外12海里是领海;

领海之外海里之内属于该国“经济专属区”。

沿海国家对其“经济专属区”有管辖权利,但有一点,就是保证船只自由的通航。菲律宾、马来西亚、越南、印度尼西亚等国家占领的许多岛屿都在他们两百海里的“经济专属区”之内,如此一来,这些岛屿的归属就和中国的“九段线”发生了冲突。由于法理上的依据就是《联合国海洋法公约》,与中国有主权纷争的南海诸国在国际上公然宣称中国的九段线是违背《联合国海洋法公约》的行为,对此我们的所有辩解都显得理屈词穷。

后来,中国逐渐认识到了此公约与我们南海主权宣称的九段线有着解释上的冲突,干脆就不予承认,中国的外交官及专家的就解释说,中国恢复联合国成员国比较晚,在整个海洋法公约的讨论过程中,国际法专家也不多,最后才导致该公约并没有体现中国的特殊主权要求——自己签字通过的公约造成对自己主权问题上处于不利因素,最后拿这小儿之语来开脱,真是可笑至极,不是自己打自己脸是什么!这就相当于武大郎与西门庆来剪刀石头布,谁输了自己媳妇让对方带走,结果武大输了,就闹情绪说年龄小不懂规则,因此不算数,人家岂能同意?结果你懂得,潘金莲被睡了。

南海问题不复杂,解决起来才复杂。不复杂的问题由于有选择的信息过滤,民众看到的只是历史问题的冰山一角,由是在判断上有了众口一词,情绪上有了咬牙切齿,行为上有了群情鼎沸。一百年过去了,滋生义和团的土壤依然没有退去。离大国崛起,依然很远。

此刻,由于美国的介入,南海形势剑拔弩张,网上、朋友圈里充满着各类为中国助战的消息,各类“爱国”的愤青磨刀霍霍,大有南海有战中国必胜的自信,殊不知南海开战不是当局的本意,时下的内外环境决定着开战都是极为不妙的结局。任凭风浪起,不战是底线——但是硬话还是要撂出来的,姿态还是要做做看的。

南海之战不会轻开,坐在谈判桌上符合多方利益,最后的可能是双方各退一步,最终还会回到——“搁置争议,共同开发”的原点,“主权在我”的矛盾说辞就不要讲了。

7.12静贤于驿城,请


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