如何诊断是否是白癜风 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_4197000.html新中国成立至今,先后发生过6次对外战争,年3月14日的南沙海战是其中的最后一次。此战夺取了6个岛礁,在南沙群岛建立了战略支撑点。与前5次对外战争不同,此战是在高层没有最终决策的情况下开打的,当时也不为国人理解,其重大意义在30多年后的今天才显现出来。
南海明珠:南沙群岛,古称万里石塘、万里长堤,是南中国海上最南的一组群岛,岛屿滩礁最多、分布范围最广的一组群岛,犹如一颗颗明珠散落在海上。整个群岛范围,东西长约公里,南北宽约公里,陆地总面积仅约17平方公里,海域面积约89万平方公里。南沙群岛属热带海洋性季风气候,是中国海洋渔业中最大的热带渔场。南沙群岛西北与越南相对,东北与菲律宾隔海相望,南部水域与马来西亚、文莱、印度尼西亚等国沿海相接。
对南沙群岛,越南称之为长沙群岛,马来西亚、印尼和菲律宾均称为斯普拉特利群岛。南沙群岛属于海底高原,众多岛礁中,大多数是常年位于水下的暗礁,出露水面的岛礁以及在低潮时出露的礁坪或礁石共54个。主岛太平岛位于群岛北部,面积为0.43平方公里,为台岛所控制。
重要价值:南沙群岛扼太平洋至印度洋海上的交通要冲,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道,地理位置十分重要,具有重要战略价值。而且,南沙群岛及西沙群岛位于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间。在上世纪80年代,位于西北的金兰湾为苏联所租用,位于东北的苏比克湾被美国所控制,南沙群岛的军事价值不言而喻。同时,南沙群岛渔业资源丰富,还蕴藏着大量的矿产资源,尤其是油气资源极其丰富,据估计的石油总潜量达到亿吨,天然气总潜量为8万亿立方米,是油气专家眼中的第二个“波斯湾”。整个南沙海域就是一个巨大的宝藏,这也是导致南海争端的重要因素之一。
历史归属:早在唐贞元五年(年),中原王朝就已经把万里石塘(即南海诸岛)列入版图。清同治六年(年),英国航道测量船莱福曼号在南沙群岛海域进行测量,并记载各岛“俱有海南岛渔民之足迹,以捕取海参蚧贝为生,颇多长年留居于此”。据历史文献记载,中国是最早发现、命名并持续对南沙群岛行使管辖的国家。南海争端的起始,是法国殖民印支期间,把南沙群岛当作无主岛对待,在年派兵侵占南沙群岛中的南威岛,之后又陆续侵占了另外8个小岛。
年7月25日,法国在公报中宣布占领南海9岛。这就是法国在南海侵占“九小岛事件”。但法国人当时也承认:“九岛之中,惟有华人居住,华人以外别无其他国人”。中国在获悉此事后,在年7月26日即发表声明,“菲律宾与安南间珊瑚岛,仅有我渔民居留岛上,在国际间确认为中国领土”,并向法国提出抗议,坚称绝对拥有西沙、南沙群岛。
但弱国无外交,西方列强历来只认炮舰,不讲公理。此后,中法两国就“九小岛事件”交换无数照会,直到抗日战争爆发。侵华日军在年占领海南岛后,随即进占西沙群岛和南沙群岛,驱逐了法国人,并于4月9日以台岛总督府(当时被日本占据)发表第号文告,宣布占领南海诸岛,将东沙、西沙和南沙等群岛一并划归台岛总督府管辖,隶属高雄县治。
南海赤瓜礁(资料图)
管辖机构:年,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,中方会同海军部和广东省,委派麦蕴瑜为南沙群岛专员,前往接收南沙群岛,并在岛上立碑。同年12月12日,中方海军“太平”、“中业”两舰船载百余官兵至太平岛登陆,并在岛上设立“南沙群岛管理处”。年,南沙群岛管理处人员逐步撤至台岛左营驻防,后台军组建南沙守备队共百余人,于年7月11日再次进驻太平岛至今。
新中国成立后,年3月1日,西南中沙群岛工作委员会、西南中沙群岛办事处在海口市成立,属广东省派出机构,意在对南沙群岛及海域行使管辖权。年10月22日,设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处(县级),作为广东省派出机构,由海南行政区直接领导。由于距离遥远,直到年“3.14”海战夺占了6个岛礁后,大陆才在南沙群岛有了立足之地,并进行实地管辖。
年6月21日,设立海南三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。年4月,海南省三沙市设立西沙区、南沙区,其中南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域。
九段线:第二次世界大战结束后,中方组织舰队,于年12月收复被日本侵占的南沙群岛等南海诸岛。当时与接收舰队同行的,还有内政部方域司的接收人员。在接收各岛的同时,内政部方域司人员完成了对南海诸岛的实地测量工作,于年绘制了官方的南海地图,完成了南海诸岛的最新命名。
为了使西沙、南沙等群岛的主权范围具体化,内政部方域司编制了《南海诸岛位置图》,并在该图中用11段线圈定了中国在南海的主权范围,成为如今中国坚持的南海主权九段线的来源。年初,内政部方域司又将此图收入行政区域图,并公开发行,进一步确认所有权。
新中国成立后,继承了11段线的主权范围,但去掉了北部湾中越之间的两段线(海南岛西边的两段),变成了今天的九段线。对于11段线或9段线到底是什么,是海上疆域线、群岛水域线还是岛屿归属线?无论是之前,还是现在,至今没有对其性质作出官方解释,也没有注明确切坐标,始终是“有图无解释”。
主权争议:第二次世界大战结束后,在相当长的时期内,南沙群岛及海域的周边国家从未对中方绝对拥有的主权提出异议。越南(当时的北越)在年以前,明确承认中国拥有南沙群岛,菲律宾和马来西亚等国在70年代以前,没有任何法律文件或声明提及本国领土范围包括南沙群岛。年,联合国亚洲暨远东经济委员会下属的“亚洲外岛海域矿产资源联合勘探协调委员会”在一份调查报告中,评估认为南沙海域蕴藏有丰富的油气资源。从此开始,周边国家开始抢占南沙岛礁,提出主权要求,进行油气资源开发,真是怀璧其罪。
年的《海洋法公约》,赋予沿岸国家海里专属经济圈和大陆架的管辖权,南海周边国家据此纷纷提出各自的海里专属经济圈和大陆架主张。由于九段线已经划到一些国家的“家门口”,这些国家的海里专属经济圈和大陆架主张,必然与中国声明的南沙群岛及海域的管辖范围形成大面积重叠,从而进一步加剧了争端。其中与越南在南沙群岛的争议和冲突,早在年西沙海战结束之后就产生了。越南是侵占南沙岛礁最早、也是最多的国家。
岛礁现状:目前,对南沙群岛全部、部分岛礁或海域提出主权要求的国家有:越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱,南沙岛礁被各方实际控制(以有人驻守为准)的情况是:越南29个,菲律宾8个,马来西亚5个,中国8个(包括台岛控制的太平岛,另外巡视监控21个岛礁)。文莱和印度尼西亚虽未实际控制岛礁,但对相关岛礁或邻近海域也提出了要求。大体上以“就近原则”,越南占据了南沙群岛的西南部,马来西亚占据了南沙群岛的东南部,菲律宾占据了南沙群岛的东部,中国只在南沙群岛的中北部见缝插针地占据了几个岛礁。目前,越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国均通过与西方石油公司招标合作的方式,已在南海进行石油勘探和开采,并且已经形成相当规模,年石油开采量已超过万吨。
(加盟作者:桅杆)
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