菲律宾单方面提起的南海仲裁案将于今天公布结果。中方之前已多次声明，不接受、不承认仲裁庭的管辖和裁决。根据公开报道，全球已经有约70个国家支持中国在南海问题的立场，而且包括菲律宾部分前任外交官在内的有识之士也认为，加剧 紧张的正是菲律宾方面，而非中国。
在这一背景下，仲裁庭执意进行裁决，其结果会砸到谁？会砸坏什么？
约70个国家明确支持中国立场
7月12日，由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓南海仲裁案结果将出炉。这项仲裁，扭曲《联合国海洋法公约》宗旨，挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》，中方坚持不接受、不参与、不承认。国际社会广泛支持中国南海问题立场，根据公开报道，截至7月11日，已有约70个国家明确表态支持中国。
这些国家包括
亚太：印度、巴基斯坦、孟加拉国、文莱、柬埔寨、老挝、斯里兰卡、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、斐济等12国；
欧洲：俄罗斯、波兰、白俄罗斯、塞尔维亚4国；
非洲：中非、马达加斯加、几内亚比绍、津巴布韦等30多个非洲国家；
拉美：委内瑞拉；
阿拉伯国家：5月12日举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过由中国和阿盟21个成员国（包括阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提等）共同签署的《多哈宣言》。《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题。
△中阿合作论坛部长级会议通过《多哈宣言》支持中国南海立场
个外国政党和政治组织表态支持
此外，据中联部发布的信息，截至6月30日，来自亚洲、欧洲、非洲、拉美、大洋洲等地区的近个外国政党和政治组织表态支持中国在南海问题上的立场，认为中国根据《联合国海洋法公约》就仲裁作出排除性声明是行使正当权利，呼吁当事方直接通过谈判、协商解决争议，维护地区和平稳定。
比如，德国社会民主党副主席君贝尔本月7日接受记者采访时表示，解决南海问题的关键是对话磋商，“我们支持当事国通过双边和多边等各种谈判方式寻求解决争议的办法。……任何拒绝理解对方、不愿进行谈判的做法都是不可取的。”还有一些欧洲国家的政党也支持中国，包括捷克众议院副议长兼捷克和摩拉维亚共产党主席，以及保加利亚 大党争取欧洲进步公民党副主席等等。
菲律宾一些有识之士批评仲裁之举
在菲律宾，一些有识之士也对中国的立场持支持态度。菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达日前表示，加剧 紧张的正是菲律宾方面，而非西方媒体长期指责的中国。
△视频：埃恩科米恩达接受央视记者采访时称菲律宾是南海争端的始作俑者
埃恩科米恩达在菲律宾外交部工作了35年，长期从事海洋工作，并曾担任菲外交部海事中心秘书长达十年之久，他同时也是一名国际法律师。埃恩科米恩达表示，南海仲裁案经过了菲律宾的精心“包装”，但它的本质仍然是主权之争，仲裁庭无权对此进行管辖。
埃恩科米恩达认为，依据《南海各方行为宣言》，解决争议的 方案是谈判。阿基诺政府宣称他们已经穷尽了所有的谈判手段，才向仲裁庭递交了仲裁案。但是事实并非如此。因为当年正是他负责这方面的工作，对来龙去脉很清楚，中方一直试图与菲方谈判，但菲方一直没有回应。
埃恩科米恩达还表示，西方称中国在南海填海造陆，妖魔化中国，这也是错误的。事实上， 个在南海填海造陆的正是菲律宾。“当菲律宾试图巩固其在南海占据的岛礁时，菲律宾是南海声索国中 个建造机场的。”埃恩科米恩达说。
菲律宾《旗帜报》在5月14日刊登的一篇署名文章说，阿基诺政府将南海问题提交有关仲裁庭进行仲裁的做法，是给菲律宾自身安放了“定时炸弹”。卡普南近日在接受央视记者采访时表示，阿基诺政府坚持提交仲裁案，涉嫌触犯了“煽动战争罪”，这违反了菲律宾的法律，是对菲律宾人民的一种犯罪。卡普南表示，无论仲裁案做出何种裁决，对菲律宾来说都是一种“双输”的局面。
△视频：菲律宾一名专栏作家抨击提交仲裁的做法是犯罪
仲裁结果将会带来“三重损害”
在这种背景之下，仲裁闹剧的“靴子”将于今天落地，到底会砸到什么？
首先，这只“靴子”落下，砸伤了南海地区法律和规则秩序的基础。
《南海各方行为宣言》（简称《宣言》）构成了南海地区法律和规则秩序的基础。其中，《宣言》第四条明确规定，由直接当事国谈判解决有关争议。“我们实际看到的却是仲裁庭执意受理菲律宾单方面诉求，完全没有顾及《宣言》等已经建立的国际法规则，没有顾及正在发挥作用的对话机制、平台与框架。”外交学院国际法专家龚迎春说。
其次，这只“靴子”落下，侵犯了《联合国海洋法公约》缔约国所享有的权利。
中国南海研究院院长吴士存指出，各方在南海问题上的共识，即仲裁庭在任何涉及主权的问题上没有管辖权。“仲裁庭不顾中菲南海争议的本质是领土主权和海洋划界问题的事实，强推仲裁程序，实质性违反了《公约》赋予缔约国行使选择权排除特定类型争端的权利。”吴士存说。
第三，这只“靴子”落下，将损害国际法的发展。
“此次针对南海的仲裁是由美国进行的政治操纵。”吴士存指出，仲裁庭5名仲裁员中有4名都是时任国际海洋法法庭庭长、日本人柳井俊二指定的。柳井俊二曾任日本驻美国大使、日本外务省副外相，在安倍政府修宪过程中担任法律顾问，其职业背景使他在面对中国问题时不具有公正的裁决能力和意向。多名国际法学界人士指出，仲裁庭的意见是少数人意见，缺乏代表性和权威性，不利于维护《公约》的宗旨和整体性，不利于国际法的发展。
中国外交部之前曾多次表示，无论仲裁结果如何，都不会影响中国对南海的主权及相关权益。这样一场闹剧也该收场了。
中方立场：不接受，不承认，不执行
对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受，不承认，不执行。
年1月22日，菲律宾单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。中国政府随即声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。此后中国政府多次重申这一立场。年12月7号，中国外交部受权发布了《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，全面系统阐明了中国政府对该仲裁案管辖权的立场，即仲裁庭对菲律宾单方面提起的南海仲裁案没有管辖权，中国政府不接受、不参与菲律宾提起的仲裁拥有充分的国际法依据。年10月29号，仲裁庭作出管辖权和可受理性问题裁决，中国政府当即声明有关裁决是无效的，没有拘束力。针对仲裁庭11月24日号至30号就该案实体问题进行的庭审，中国政府再次阐明了不接受、不参与的立场。年6月8号，中国外交部发布了《中华人民共和国外交部关于坚持通过双边谈判解决中国和菲律宾在南海有关争议的声明》，重申中国坚持不接受、不参与菲律宾仲裁案以及通过双边谈判解决中菲在南海有关争议的立场。关于“南海仲裁案”，这几个问题全世界都要了解
一：南海仲裁案由何而来？中国为何不参与不接受？
年1月22日，菲律宾单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。中国政府随即声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。此后中国政府多次重申这一立场。
有人说，中国不接受、不参与，可能要被扣上“藐视国际法”和“怕输”的帽子。对此，中国驻英国大使刘晓明曾打了个形象的比喻来反驳：“足球场上，一支球队如果明知对手和裁判已经串通一气‘吹黑哨’，怎么还会同意进入赛场比赛？不仅球队不会接受，广大球迷和观众也不会接受。”
二：什么是强制仲裁？为何说南海案仲裁庭没有管辖权？
如果说菲律宾都没有“比赛资格”，那这个“黑哨”还执意吹罚比赛显然就是荒谬的，况且这个“黑哨”也根本不具备裁判资格。
先来了解什么是强制仲裁？这是《联合国海洋法公约》创立的一种新程序。但是，强制仲裁同谈判协商等方式相比，是次要的、补充性的方式。它的适用有多项条件限制的，而菲律宾提起的仲裁未满足其中的任何条件。在此列举主要三项：
首先，菲律宾所提诉求本质上属于领土主权争端，而这不属于《公约》适用的事项，更不属于强制仲裁程序的适用范围，仲裁庭无权管辖。其次，如果有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权等，缔约国有权声明不接受强制仲裁。安理会“五常”中，除美国未加入《公约》外，其他四个国家都进行了排除性声明。这种排除对于其他缔约国而言具有法律效力，对于上述被一国排除的争端，其他国家不得提起，仲裁庭也无权管辖。仲裁庭此次将“与海域划界相关的争端”解释为“海洋划界本身的争端”，大大缩小了该排除性事项的范围，是对《公约》条款的错误解释。这种偷换概念的做法，违背了《公约》强制争端解决程序的制度设计和立法本意。再次，《公约》规定，如果当事方自行选择了其他方法解决有关争端，也不应提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖权。如前所述，中菲还达成了通过谈判方式解决在南海的争端的协议，菲律宾无权单方面提请仲裁。
总之，菲律宾提起仲裁没有满足上述任何一个条件，属于典型的滥用《公约》规定的强制仲裁程序。正是基于上述原因，这个仲裁庭从一开始就不应该存在，其仲裁事项更谈不上所谓承认和执行的问题。
三：菲律宾单方面提起仲裁，理亏在什么地方？
沿用前文“足球比赛”的比喻，中国之所以“不同意进入赛场比赛”，还因为菲律宾根本就没有资格成为对手，菲律宾单方面提前仲裁本身就违背国际法，而且是多重违法，也可以说是背信弃义。
，它违反了《南海各方行为宣言》精神。年，中国和东盟十国签署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出，“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”而菲律宾违反其在《宣言》中所作承诺。
第二，它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。这个谅解就是双方要通过友好协商来处理南海分歧。如年9月1日，时任菲总统阿基诺访华，中菲发表联合声明重申通过和平对话处理南海争议。菲律宾随意背弃承诺，其国际信誉何在？
第三，它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则，即进行仲裁的前提，是必须穷尽所有的政治和外交手段，而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通，就一纸诉状递到仲裁庭，这是别有用心。
四：南海仲裁案仲裁庭如何形成？都有谁？
再来认识一下前文所描述的“黑哨”，即所谓南海仲裁案仲裁庭。
国际海洋法法庭时任庭长柳井俊二在接受菲律宾年1月强行提出的仲裁案后，于当年5月组成由五名专业人士组成的仲裁庭。根据仲裁庭书记处公布的消息，五人临时仲裁庭包括：
菲律宾方面指派国际海洋法法庭现任法官、德国人吕迪格·沃尔夫鲁姆在仲裁庭中代表菲律宾；由于中方不参与仲裁，因此剩余4人均由柳井俊二指派。
那么问题来了，这个柳井俊二到底是什么来头？
柳井俊二现年79岁，在日本外交部门工作40多年，曾任日本外务省次官和驻美大使，年成为国际海洋法庭法官，年至年担任国际海洋法庭庭长。
柳井被认为是日本右翼鹰派人物的代表，是日本首相安倍晋三的核心智囊，是日本推进修宪和加强美日军事同盟的法律推手。
此人出任庭长，裁判官由他任命，仲裁庭的公正性可想而知。
五：不利裁决是否会影响中国在南海的领土主权和海洋权益？
南海仲裁案显然会给地区安全稳定带来负面影响。但无论仲裁庭作出什么裁决，都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国通过直接谈判解决有关争议，以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。
这是一场综合实力和意志的较量，涉及我领土主权和海洋权益的事没有妥协空间。
来源：央视新闻、新华网、人民网、人民日报、央广新闻等
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