作者：刘英
年11月15日，经过8年长跑，31轮谈判，RCEP终于签署落地，全球最大的自由贸易区自此诞生。在新冠疫情暴发冲击导致全球“大封锁”，贸易保护主义仍甚嚣尘上之际，RCEP的成功签署不仅有助于我国参与全球贸易规则制定，促进双循环发展战略实施，而且有力推进了东亚区域经济一体化水平，为世界经济的复苏注入了新动力。
长远来看，作为全球最大自贸区协定，RCEP的签署将产生重要而深远的影响，世界经济贸易中心将在原来欧盟、北美两极之外，新增加发展潜力巨大的亚大第三极，将在全球形成美洲、欧洲和亚大三大经济贸易中心，世界经贸和财富中心由此也将不可避免地转向亚洲地区。
RCEP作为全球最大自贸协定的意义
RCEP由东盟十国首先发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。协定谈判从年11月启动到年11月4日，第三次《区域全面经济伙伴关系协定》领导人会议发表联合声明宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂未加入协定。
RCEP涵盖了从关税降低到降低非关税壁垒，从货物贸易到服务贸易便利化，从金融到电信，从贸易到投资，从原产地规则到贸易便利化，从知识产权到争端解决，从中小企业到经济技术合作等多达20个章节。
RCEP将推动世界经济新中心的诞生。除了北美和欧洲之外，以RCEP为中心的世界经济增长极将迅速崛起。刨除印度之后，RCEP成为截至目前全球人口数量最多、经济体量最大、贸易规模最大、自贸伙伴最多元的自由贸易协定。
RCEP将促进区域经济一体化发展，为各自贸伙伴国带来巨大经济贸易增长空间。以汽车为例，RCEP生效后，韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降为零。而作为全球产销第一大国，中国汽车产业的发展将从中获得更大的市场空间。
RCEP有助于增强产业链、供应链稳定。在近年贸易保护主义影响下，在新冠疫情给全球带来的大封锁下，全球产业链和供应链受冲击，并有缩短的发展趋势，而RCEP的签署，有助于促进产业链和供应链的开放与稳定，有助于增强产业链供应链的高效和韧性。
RCEP将给各国带来自由贸易的红利。作为世界最大的自由贸易区，开放、包容、多元的RCEP不仅可以增进15国相互之间的贸易与投资，促进区域经济一体化的发展，而且多元化的RCEP还有助于发挥产业互补优势，提升产业内贸易水平和各国经贸水平，同时降低关税所带来的贸易和投资的增长还将促进包括中国在内的RCEP所有成员国的经济增长。
RCEP突出了全面、现代、高质量、互惠四大特征
RCEP15个成员国囊括了东亚和东南亚地区主要国家，是全球人口最多、经济体量最大、发展潜力最大的自贸区。年，RCEP15国总人口达22.7亿，GDP规模达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，分别占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场，这将为区域和全球经济增长注入强劲动力。
一是RCEP是全面的自由贸易协定。RCEP具备自由贸易协定的基本特征，RCEP协定共计20个章节，内容全面，不仅涵盖货物贸易、服务贸易，而且包括投资、原产地规则、经济技术合作等，是全面的自由贸易协定。
二是RCEP是现代的自由贸易协定。RCEP不仅包括电子商务，而且包括跨境电子商务，不仅包含知识产权章节，而且还有竞争政策甚至争端解决内容，还包括了政府采购等现代化议题，涵盖了现代自贸协定的章节，超出传统自贸协定的范畴。
三是RCEP是高质量的自贸协定。在货物贸易方面，整体开放水平达到90%以上，承诺立即降低至零关税或十年内降至零关税。在投资方面，用负面清单的方式进行投资准入谈判。RCEP涵盖从货物贸易到服务贸易，从投资到竞争，从知识产权到经济技术合作，从政府采购到电子商务，不仅超出了15个伙伴国原来10+1自贸协定水平，而且超出了世界贸易组织的范围，使得RCEP成为高质量的自贸协定。
四是RCEP是包容的互利互惠的自贸协定。老挝、缅甸和文莱对RCEP内的外贸在90%左右，而中国则在30%以内，RCEP在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡，包括贸易救济，特别是纳入了经济技术合作等方面的规定，给予了老挝、缅甸、柬埔寨等不发达国家一些过渡期的安排，让他们能够更好地融入区域经济一体化。
与美加墨（UCMCA）和欧盟（EU）相比RCEP优势显著
从货物服务自由贸易看，RCEP在货物和服务贸易额方面分别占全球约30%，GDP规模分别高出美加墨和欧盟经济规模的1.7和7.1个百分点，货物贸易额占比高出美加墨11.8个百分点。协定签署后，将在年提升区域贸易出口10个百分点，这将加速东亚及大洋洲的区域经济一体化，促进货物服务贸易创造，为区域经济和贸易增长注入新动力。
从资金自由流动看，RCEP的签署将加速区域内资金的自由流动。从FDI净流入的规模看，RCEP域内15国成为全球产业转移的主要承载地区。截至年，RCEP域内15国的FDI净流入占全球净流入的比重为38.3%，超出了美加墨10个百分点。RCEP的签署将加速资金在区域内的自由流动，助推包括人民币在内的本币区域化和国际化。
从自然人流动来看，RCEP域内15国不仅有文化的比较优势，而且有人口的数量和结构优势。截至年，RCEP域内15国人口占全球的30%，分别超出欧盟及美加墨各23个百分点。不仅如此，RCEP15国还拥有年轻的人口结构，截至年15至64岁劳动人口占全球的32%，分别高出欧盟及美加墨区域25个百分点及18个百分点。RCEP的签署也将促进人员的流动，会提升区域贸易和经济的创造效应。
RCEP给个人带来多重利好
作为史上最大的自贸协定，RCEP建立起现代、全面、高质量和互惠的区域经济伙伴关系。RCEP的落地，对于每个个人也带来多重重大利好，今后中国公民到包括东盟十国和中日韩澳新各国的旅游、购物、投资兴业都可以享受到相应的便利。作为高质量的自贸协定，RCEP能够促进域内产品、服务、资金、人员等的流动和往来。
RCEP带来更多投资和贸易机遇。RCEP生效后，域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税，特别是RCEP首次在中日和日韩之间建立了零关税协定安排，实现了历史性突破，这也为中国带来巨大的商机和发展潜力。RCEP不仅让货物通关更快捷，加强了域内经贸合作，而且有助于提升域内的产业链、供应链响应速度和现代化水平，同时进一步增加个人在15国内部的商务、投资往来的机会。
RCEP给予自然人临时移动的便捷规定。让短期流动更便捷，这推动了RCEP内部的人员往来和互联互通。RCEP将承诺适用范围扩展至服务提供者以外的投资者、随行配偶及家属等协定下所有可能跨境流动的自然人类别，各方承诺对于域内各国投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员，在符合条件的情况下，可获得一定的居留期限，享受签证便利，开展各种贸易投资活动，其总体水平均基本超过各成员在现有自贸协定缔约实践中的承诺水平。
RCEP让各国之间的货物和服务贸易更加自由化和便利化。这有助于增强各国间的货物和服务贸易往来。在服务贸易开放水平上，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。中方服务贸易开放承诺达到自贸协定的最高水平，承诺服务部门数量在入世承诺个部门基础上，新增研发、管理咨询、制造服务业、空运等22个部门，提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。其他成员在中方重点
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